海军的情况喜忧参半，以2型快速运输船为船体改造的轻型航母，目前已经开始批量生产。但作为海军真正的主要作战力量的各型巡洋舰、驱逐舰、护卫舰等舰只的建造工作，却因为前期海军建设方针的一些不足，而严重滞后。郑耀邦的计划显示了其颖的想法，也算是贯彻了会议精神。他要求：海军将向各大国营船厂订购200艘护卫舰、120艘驱逐舰和40艘巡洋舰，这个庞大的造舰计划必须三年内，也就是1943年6月前全部完成。

至于目前本应由国营船厂建造的各型登陆舰艇，则量交由民营船厂建造。为了满足海军的数量和时间要求，各大国营船厂可以将到手的各类民用船只的订单转包给民营企业。一来，可以使民用造船厂得到大量的工程、二来，通过国营船厂的技术转让，还可大幅提升民营船厂的技术力量。使整个国的造船产业得到迅速提高。

看来，郑耀邦制订海军扩军计划时，也曾与海军高层进行了相当深入地交流。他制订的计划，潜艇也是重点之一。为了好地对日本进行封锁、对美国海军进行骚扰、增海军强抗登陆作战的实力，潜艇是一个非常有力的武器系统。因此，计划，潜艇的终装备数量达到了惊人的1100余艘！这个数据虽然让其他军种的负责人感到有些惊讶和不满，但却得到了陈海的坚决拥护。

总的来说，郑耀邦的计划是非常完善和全面的，统筹考虑了大战开始后的财政力量、工业力量、技术力量等因素后，结合各国目前的实际情况而定下的数据。这个数据也还保留有一定余地，以免因突情况，而造成一些不必要的麻烦和损失。当然，这个计划也有一些不足，大的缺陷有两点：一是陆军的步兵，尤其是野战步兵的反坦克火力不足；二是郑耀邦似乎仍对通信系统的完善或者说叫制电磁权的认识还相当不够，计划，仅仅只是提出扩军后，将无线通信普及到连一级；海军普及到每艘作战舰艇（不包括登陆艇、辅助船艇等。这些船艇的通信主要依ka灯光和旗语）。为此，我专门对此项进行了大量的修改。

针对第一点，我要求机械化步兵，每个班必须要求配备有40毫米反坦克火箭筒一具，以及4枚反坦克/工事火箭弹。而原来的机械化步兵，一个班虽然也有一具40毫米火箭筒，但却只有2火箭弹，且其弹种基本不具备打击坦克（主要用于打击固定工事）。为此，采用了型的破甲弹头的火箭弹，使其静穿深达到75毫米，基本能够击穿现任何一种坦克的主装甲。

至于野战部队、空降部队的步兵班，则按1：1的比例装备40毫米反坦克火箭筒和75毫米无后座力炮。后者采用滑膛炮，因此其主要弹种除了普通的榴弹外，就是用于打击各种装甲目标和固定工事目标的破甲弹。当然，我加强步兵班的反坦克火力，也是出于对付苏联那庞大的坦克集群的考虑。

对于第二点，修改稿，我指出：陆军的无线通信配备必须普及到排一级，个别部队必须到班一级；装甲、机械化部队的无线通信则必须普及到每辆战车上；这些部队，每三辆机动车必须配备一部电台；海军则必须将通信系统配备到包括辅助船艇的每一艘船艇上，而且海军航空兵与水面舰艇的通信必须达到每艘护卫舰以上级别的舰艇上，能够与飞机实现双向通信。至于空军，则要求每架飞机都必须与指挥基地、其他空军部队小队级单位、地面部队连以上单位实现双向通信。

同时，我还次提出了“电子对抗”这一名词。我要求各军兵种必须建立健全完善的电子对抗系统。陆军除了要建立基本的各种波段的保密通信网络外，还必须建有无线监听系统用于监听敌方无线通信和各种无线频率、无线方位测定系统用于侦测敌方无线通信方位、无线定位系统用于为远射程的火箭弹初始阶段导航、地面小分队也可通过类似系统与飞机进行定位等。同时，还要求师一级作战单位上建立无线干扰系统，用于干扰敌方无线通信。海军舰艇则以上基础上，要求加入能够干扰敌方雷达的装置。由于除了国以外，现还没有哪个国家拥有或正展反舰导弹，因此，被动干扰系统也就没有必要装上舰艇，但研制工作则从来没有断过。

空军的要求严格，为了避免遭受美国研制成功的t引信高炮炮弹的打击，以及受雷达控制的高炮的打击，因此每架飞机上必须装有被动无线干扰系统。这种系统实际上就是金属箔条干扰系统，为了解决金属箔条的生产量严重不足，我甚至还建议用剃须刀片作为代替。当然，鉴于当时绝大部分雷达都是米波雷达，为了使飞机量晚些被敌方现，还采用了一种方法，那就是飞机后部拖一根长长的鞭状天线。因为足够尺寸的天线，才能产生足够长的波长。

当然，要按照我的要求来修改计划，并进行实施的话，国的电子工业的生产力就必须要有较大的提高，同时由于当时的电子产品的价格极为昂贵，也使得财政支出这方面出现了一个非常巨大的黑洞。但我却坚持他们必须执行，掌握电磁权的优势，别人不知道，我却非常清楚：后世的美军，一个小兵都拥有强大的作战力及防御能力。究其原因，无外乎就是通过4i或4ir系统甚至网络心战系统召来其它武器系统联合作战。也就是说，其对手面对的不是一个美国大兵，而是其附近所有军兵种甚至远美国本土的战略武器的各个武器系统的打击。这也给世人造成了美军能够以一挡十甚至以一挡的假象。