会后，郑耀邦立即展开了大规模的征兵工作，几乎所有的退役军人都被重征召，预备役军人的技术兵种被全部强制进入现役，全国3000万民兵也全部转为预备役，为了进一步强化全民的战争意识，还将40岁以上55岁以下的男性全部充作民兵。初设想的战争爆前至少将陆军扩军至600万的想法被郑耀邦作为主要的工作任务。他将征召的1300万军人进行了划分，原来的退役军人、预备役的技术兵种被进行强化训练，按他的预计，有望5月以前使这些军人达到标准作战部队的能力。
编制的扩大也使整个部队显得有些混乱，为了让部队能够有效地进行扩编，郑耀邦先对陆军进行了调整。他将陆军重划分为东北、华南、西南、西北和本土五大战区。东北战区，其主要作战对象是朝鲜南部的日本军队和日本本土。共编制了4个集团军群，这其还有一个装甲集团军群，其余全部是机械化集团军群。序号为第一装甲集团军群，第1至第3机械集团军群。每个集团军群下辖5个集团军，约60万人。加上其他边防部队、山地部队、内卫部队等，整个东北战区共约260万兵力。总共计划将配备5000辆坦克、12000辆装甲战车、4000辆自行火炮或火箭炮、20000门牵引式火炮或火箭炮。计划战争爆至6月左右，将完成60的配备。
华南战区则编有3个集团军群，只设有一个机械化集团军群，序号为第4机械化集团军群。第1至第2野战集团军群。加上一些**部队，共约200万兵力。总共计划将配备2000辆坦克、5000辆装甲战车、1500辆自行火炮或火箭炮、6000门牵引式火炮或火箭炮，以及大量的山炮、驮炮和无后座力炮。计划战争爆后至6月左右，完成80的配备。其主要作战区域东南亚一带，但不包括缅甸。
西南战区编有4个集团军群，其有一个装甲集团军群，序号为第2装甲集团军群；一个机械化集团军群，序号为第5机械集团军群；以及序号为第3、第4野战集团军群，加上其他**部队，共约250万兵力。主要作战区域为南亚、及未来的东地区。共计将配备3000辆坦克、6000辆装甲战车、2500辆自行火炮或火箭炮、12000门牵引式火炮或火箭炮。计划6月左右完成50的装备。
西北战区编有5个集团军群，设有2个装甲集团军群和3个机械集团军群。序号为第3、第4装甲集团军群，第6、7、8机械集团军群。加上其他**部队，共约330万兵力。共计将装备7000辆坦克、15000辆装甲战车、6500辆自行火炮或火箭炮、25000门牵引式火炮或火箭炮。计划6月左右完成60的装备。主要作战区域为西伯利亚以西，以苏联为唯一作战对象。
本土战区主要作为本土防御及为其他战区输送后续部队。编有4个集团军群，包括第5、6装甲集团军群，第9、10机械集团军群。加上一些集团军、**部队等，共约270万兵力。共将装备6000辆坦克、13500辆装甲战车、6000辆自行火炮或火箭炮、23000门牵引式火炮或火箭炮。计划6月左右完成30的装备。
郑耀邦的计划，6月以前必须完成第1、3、4、6这四个装甲集团军群的人员、装备的配备工作；完成第1、2、4、5、6、这五个机械集团军群的配备工作；完成第1、2、3这三个野战集团军群的配备工作。计划的20个集团军群，6月前要完成11个。总兵力约为660万，加上其他部队及高层管理人员，届时，陆军的有效作战总兵力将达到750万！同时还计划1941年6月前完成余下的部队整编、装备及训练工作，可使整个陆军的有效作战兵力达到1300万。
这个计划倍受李长山的推崇，也获得了叶飞的赞赏。军方的两个大佬都不反对，我也没有完全驳回，经过一定修改后便同意了郑耀邦的计划。但我仍对郑耀邦计划的空军力量编制进行了大量修改。原计划，郑耀邦仍按照原来的会议精神将空军的整体规模定了70个师、近万架各型飞机、22000名飞行员的基础上。
深知空军现代战争的重要甚至是决定性意义的我，自然觉得此等规模实是太微小了。虽然我们的空军拥有世界上顶尖的作战飞机，但质量并不能完全取代数量，因此，我下令将空军的规模扩大到120个师，15000架各型作战飞机和45万名以上飞行员的规模。这个任务显得有些难，经过与郑耀邦的“讨价还价”，决定6月前完成80个师、1万架作战飞机和3万名飞行员的规模。
我还将原计划将要装备的一些老机型淘汰，例如：我们将作战部队全部淘汰掉所有的f－1、f－2系列战斗机，全部装备较的f－3和研制成功的f－4重型战斗机。同时，我还要求郑耀邦将计划规划的3个战略轰炸机师裁减到1个，共约80架，主要用于训练、评估和紧急情况下的战场火力覆盖。毕竟，战争初期，我们需要的是战斗机和俯冲轰炸机等用于争夺制空权和战场遮断打击。
当然，这120个空军师，还设有10个空降师。对于这种设置，曾经引起郑耀邦、叶飞、严维宗等人的疑虑和反对，但仍我的高压下得以实施。因为我非常清楚，现代战争，空降部队所能起到的重要作用，某些时候，甚至能够改变战争进程。而且让我感到欣慰的是：国目前拥有世界上优秀的运输机，尤其是“运－4”型型运输机，其20吨的装载量、4500公里的航程，当时来说，是无出其右的。但也有遗憾，我所要求的空降战车仍无法研制成功。这也使得空降部队只能使用无后座力炮、迫击炮、火箭筒等面杀伤武器，而不能拥有装甲力量。