重要的是我们决定实行开放式的经济体系，使美国政府认为我们铁血政府是民主的，亲西方的，极力对我们进行支持，而加拿大也看铁血政府控制区内的经济展，也给予大力支持。政府的支持下，各种没有什么条件或附加条件很少的经济援助、无息贷款、低息贷款也接踵而来。两国银行也对我控制区放宽了借贷口径，使得我铁血政府开始有了较强有力地展。

1916年6月6日，袁世铠因糖尿病病逝。而当天，华铁血复兴党军事会议也重庆隆重召开。参加会议的除我之外，还有军委副主席李长山、郑耀邦、军委委员叶飞。与会人员还有胡玉、刘白驹、陈海、郝跃峰、张小石、田继宗、简天行、胡可为、司马明、宋家亭、王全、薛庆功、胜良才、柯去恶、李阳、黄青明、肖克昌、符学、万福海、成、秦由天、董国柱等。其他如杨明、洪万顷、洪誉祥因军务身，没有重庆。

另外铁血党的高级领导赵天赐、张英、洪英杰、陈子明、吴可、易达昭、谢凯、沈学涯、刘嘉、张天成、白玉、林晓、李丽娟、曾倩、魏长安、廖剑、余绍良等也出席会议。会议由郑耀邦主持，先他先提出了本次会议的主要议题：一是铁血党军队人事问题，二是军队扩编改制问题，三是军队未来作战目的问题，四是军工生产问题，五是纠正军队目前所存一系列情况的问题。军队人事问题上，先是补选军委副主席和军委委员。通过对各候选人进行评价后，叶飞、胡玉被补选为军委副主席。刘白驹、陈海、郝跃峰、洪誉祥、洪万顷、田继宗、张小石、肖克昌被补选为军委委员。肖克昌是唯一一位进入军委的军队政工干部。另外，由我提议，大会多数票通过了赵天赐、张英当选为军委名誉副主席。

第二天的会议则着重讨论了军队扩编问题，会上，我要求今年年底以前，完成正规部队扩编至两个军、两个**师共约十万人的任务。民团改为预备役部队，民兵称号不变。要求年底前完成每个市（即前政府的州、府）必须拥有一个预备役团，每团不低于1500人，重要地方的预备役团不低于2000人；每年必须有三个月的时间进行训练（一般选择农闲时间）和一个月的武器操作及化课程；每个市必须建立人民武装部，负责对本市的预备役部队和民兵队伍的建设和训练；预备役人员必须达到15万人以上。每县必须拥有一个民兵连，每连不得低于150人；每年必须有二个月的时间进行训练、武器操作和化课程；民兵不得低于20万人。退伍军人必须成为预备役部队人员。这个问题大家都没有什么异议，毕竟现正处于全**阀混战时期，保不定哪天就要打仗。

当天下午，讨论军队改制的问题。先是军队编制，先确定了目前情况下的作战编制高为集团军，其下为军、师、旅（师旅基本上为同级）、团、营、连、排、班。并要求先成立海军领导班子。成立海军这一点上有较多争议。我向他们分析了整个人类进程、蛮清末年受的海上侵略，又大谈马汉的《海权论》等，终将大家说服。

陈海为激动，是除我之外，坚定的要求建立海军的人（毕竟是从英国皇家海军学院毕业的）。而我提议由他担任第一任海军司令员时，他激动地答应，并主动为自己投了一票。趁热打铁，我又提出时机成熟时成立另一个**的军种：空军。看我的货越来越多，大家也都有些迟钝了，反正又不是现成立，没费多大劲就通过了。

会上，大家都统一认识到要加强军队的火力密。科学安排火力配置，重要的是班排级战斗单位的火力配置，提了几个方案都没有通过。后我综合这几个方案开始提出一个加强型的方案：即每班12人，分为四个战斗小组，每个小组3人，这与现的编制相同，但火力配置上则是9枝口径步枪，（被军工厂命名为16年式步枪）另有一个机枪组，装备开的减重型仿哈乞开斯轻机枪（被命名为16年式轻机枪）。机枪组和正、副班长每人还配一把驳壳枪。经这样配置后，我军的班用火力已居全国之冠，甚至世界上也是顶尖的。每个步兵连多辖制一个炮兵班，每个炮兵班配备三门82毫米式迫击炮（和60毫米、120毫米迫击炮一起被命名为16年式迫击炮，以口径区分）。狙击手也全部换装式狙击步枪和标准的狙击枪弹。

据我粗算了一下，我们一个普通的步兵连其火力密与国内其它部队一个营的火力密相当。这当时是相当惊人的，与会的各人听到我粗步预算的结果后都大吃一惊，纷纷表示通过这一方案。只有张英故作痛苦的表情认为太花钱了，弄得大家都笑了起来。

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