由于鹰王的面授机宜，使得叶飞如当头棒喝一般，观念顿时一百八十度大变，不再像以前一样故步自封，打定主意，只要是对大多数百姓有利的事，他都不计个人毁誉务必达成。
所以，他决定采取乱世用重典的猛药，故意将八千万两赈灾的事放手给官方处理，给予贪官污吏可趁之机。到时候再来一次全面大扫除，彻底消灭所有的贪官污吏，不再用杀鸡警猴的方式，以免留下后患遗害百姓。
因此他不再理会金钱的事，将重心放在运粮和药草的工作上，因为这两大民生必需品，关系着成千上万灾民的生命，绝不容许盗匪染指。
幸好他早有安排，事先透过丐帮取得五大门派的支援，使得运粮草的工作顺利进行。
他还调换了守备的位置，由五派联军负责押粮，军队则派至外围守备，经此一来，果然发挥了可观的战果。
因为军队善于团体作战，又有盔甲防身，长枪攻击，对付人多势众的盗匪最是有利。
就算能够突破军队的重围，也只是少数几个高手而已，五派联军以逸待劳，武林中人最爱单打独斗，正好发挥五派联军的专长。
所以几次交锋下来，着实消灭了为数可观的匪徒，使得盗匪有如肉包子打狗一般，有去无回。
更何况叶飞还安排了伏兵，那就是齐天堡的杀手们。
他们不负责战斗，只负责切断盗匪退路，并收拾漏网之鱼，果然造成辉煌的战果。
这几场战役下来，立刻造成江湖的震撼。
当这一队粮草刚自京城上路时，才不过二十几车而已，随着各地官仓米粮的挹注，至今已经扩充至五百多车的规模，初步估计少说也值八百万两，自然引起江湖上的注目。
令人感到意外的是，几个黑道和绿林巨寇联手的强大联军，实力并不在五大门派之下，居然也落个全军覆没的下场，这未免太令人震惊了。
这结果可吓坏了不少人，把几个虎视眈眈的黑道魔枭吓得打退堂鼓。
叶飞这一趟终于顺利的安全送达灾区，当天中午才到，下午便涌来上万灾民乞食。
伙夫并未随军同行，所以他们早到了两天，立刻精神百倍的点火炊饭，开始了忙碌的一天。
三天之后，饥荒的情况终于获得改善。
叶飞立刻率领官兵开始剿匪行动，由于得到丐帮的协助，所以行动毫不迟疑，接连五天的围剿行动，彻底将劫粮未果的残余匪寇，杀得人仰马翻，个个弃械投降跪地求饶。
叶飞给他们一条生路，但是有一个条件。
那就是要他们负责挖渠存水，参与灾区重建的工作。
既是唯一的生路，不管他们愿不愿意，都只有答应的分。
所以接下来的几天，到处都可以看到一大堆人手铐脚镰的挖渠，总算解决了部分人力不足的问题。
接着叶飞又以钦差大臣的身分召见了当地的富商仕绅，以便进行第二阶段、也是最困难的振兴经济的工程。
结果整个招商会谈，竟成了埋怨大会，每个人对他大吐苦水，对他提出的经济计画不但没有兴趣，甚至表示他们将贱价抛售产业，举家远避他方以便东山再起。
叶飞静静听完，才淡然一笑道：“难道你们不知皇上已经下旨，让灾区免赋三年吗？”
刘员外摇头叹道：“有什么用呢？早在三年前干旱开始时，朝廷对我们不闻不问，如今我们早已所剩无几，就算免赋三年，我们也已经无福消受了。”
“刘员外是本城的首富，而且世代经商人面广阔，难道忍心放弃这片基业？”
“我们当然不甘心放弃多年辛苦经营的基业，实在是大人所提的条件太苛，使我们血本无归无法再继续经营下去，不得已只好另谋生路了。”
“哦！本官所提的计画是哪里不妥？各位尽可提出共同商议，必要时本官也可以略作修正。”
李员外怀疑的道：“大人可是说真的？没有开玩笑？”
“当然。”
李员外立刻和其他五位富户商议一阵，最后共同点头道：“大人既然这么诚心，我们也不好过分要求，只希望大人顾念我们是受灾户，能够给我们一些方便待遇，我们就心满意足了。”
“何谓方便待遇？”
“这三年来我们一直咬牙苦撑至今，不仅进货成本居高不下，而且生意更是每下愈况，几乎耗光血本。所以，大人要求平抑物价的计画，对即将参与投资的各地商家有利无弊，可是对我们却是雪上加霜受创更深。因此，我们希望大人在进行计画时，能给予我们第一顺位的参与资格。”
“一句话，没问题。”
刘员外等人惊喜道：“真的？谢谢大人成全。”
“这点特权本官是可以容许的，只是你们所经营的商店，必须比其他商家多雇一成灾民才行。”
“没问题，所谓人不亲土亲，这点小忙我们是可以做到的。”
“很好，既然如此，本官就先给你们选购商店地段，及耕种土地的特权。”
刘员外等人又是一阵感谢声。
“柯大人，你快将本城的地图取来供他们选购吧。”
一旁的柯知府连忙将事先备好的地图摊开。
刘员外等立刻围了上去，彼此讨论了一阵，才皆大欢喜的交出各人所要的地段编号。
叶飞看了一遍，便指着地图道：“本官既然答应你们先选购的特权，就不会食言背信，图中这些红记标示的黄金地段，为什么不在你们的选购之列呢？”
刘员外等人面有异色的迟疑道：“这……这是……”
柯知府连忙解释道：“这些地段的商店早在三个月前，就已被人搜购一空，所以不在选择之列。”
叶飞淡然道：“真的是这样吗？”
柯知府陪笑道：“事实确是如此。”
“来人呀！将柯员捉起来。”
官兵立刻将柯知府捉了起来。
柯知府大惊失色的叫道：“大人为何捉拿下官？”
叶飞自怀中取出一叠文件丢在他面前，道：“这些权状的所有人，除了你的亲友之外，便是与你勾结的县官捕快的名字，你还有什么话可说？”
柯知府一见证据确凿，连忙叩头求饶。
“本官再给你一次机会，除此之外，还有谁和你一起串通，尤其是朝廷决定赈灾的消息，究竟是谁泄漏出来的？”
“启禀大人……除了兵部……张侍郎之外……再也没有其……他人了。”
叶飞怒道：“可恶！原来是他！来人呀！将柯员免职罚以挖渠劳役，其他的人立刻斩首示众，所有财产一律充公。”
柯知府在哭叫声中被押了下去。
叶飞又道：“于档头，你立刻派人快马回京，将柯员的画押及张侍郎的罪证一起禀报皇上。”
于档头是齐天堡中表现最出色的人才，由他率领的齐天堡高手屡建奇功，故而被升升档头。
他立刻领命而去。
叶飞叹了口气道：“这些贪赃枉法令人不屑的官吏，实在丢尽朝廷的脸，不但不完成为百姓服务的使命，反而勾结黑道巨寇欺压善良，实在罪该万死。”
刘员外等人惊惧未定，故未回应。
“好了，本官再给你们一次机会，重新选择黄金地段的店面，并且必须在半年内上轨道营业，否则本官将收回公开招标。”
刘员外等被他这一记下马威吓破了胆，再也不敢讨价还价，连忙重新选购起来。
此后的日子里，叶飞一面处斩各县城的不肖官吏，一面接待各地的商家参与投资计画。
由于早些年的征战花费不赀，朝廷因此加重了税赋，几乎占了各行业的四成成本，造成商家的营运负担，每个人都为此叫苦连天。
如今河北一带灾区施行免赋，虽然叶飞明定的统一物价政策甚至比其他县城还低，但是少了四成的税负负担，整体来说利润还是相当可观，所以反应极为热烈，各商家几乎人人争破了头，就为了取得参与资格。
结果有人贿赂走门路，叶飞为了这件事又处死了相关人员，这一连串的霹雳行动，总算收到吓阻效果，不再有人敢混水摸鱼。
结果不到十天，原本的商圈内具有规模的所有店家，就被抢购一空。
叶飞立刻在城外的乡镇扩大其规模，规画出新的商区，总算满足了各地商家的需求，大家各取所需，皆大欢喜的结束招商计画。
由于事前的计画周详，除了参与投资的商家眷属和所需经营班底外，一律严禁各地平民进入灾区谋职，以免造成排挤效应，减低了叶飞想照顾灾民的美意。
照他原先的计画，明文规定一年内不准雇用本地以外的人，所以不到半年时间，不但灾民全数取得了理想工作，而且收入增加，改善了生活品质，渐渐恢复往日的繁华。
反观商家所经营的生意，因为物价便宜吸引了灾区之外的人潮，生意兴隆，经营的规模也逐渐扩充，灾区的人力自然不敷使用了。
结果不到一年，各商家纷纷向叶飞诉苦，希望他放宽限制。
叶飞早已看出灾区繁华更胜往昔，原有人力必然不够使用，便欣然同意放宽限制，并且成立人力管理处，代商家招募员工。
各商家立刻对他千叩万谢的离去。
不到三天，叶飞便找齐了各商家所需的人力，就连丐帮也有不少人报名在列。
因为叶飞征聘的条件是领有一级贫户的穷苦人家，而丐帮具有这种资格的人还真不少呢。
如此一来，总算封住了各地县城的平民批评他不公的流言，还有朝中不利于他的中伤也不攻自破。
前后才不过一年多，河北一带的城镇繁荣的盛况，至少更胜以往三倍有余，任谁也无法想像一年多前的惨况，居然会有这么大的天壤之别。
河北的居民对叶飞的感激，简直已非笔墨所能形容，不但家家户户为他立长生牌，甚至对他一连串处斩贪官的强硬作风，尊他为“石头包公”。
任凭叶飞坚决反对，居民们还是在乡镇的出入道路旁，竖立巨石为碑，并在石面上刻着“石敢当”三个字，每天路过的人都会合掌膜拜。
只要叶飞一表示抗议，居民全都笑称是本地膜拜土地公的习俗，由于石上没有明确刻上叶飞的名字，他也莫可奈何，最后只好睁一只限闭一只眼了事。
灾区重建的工作几乎已经大功告成。
正当叶飞准备回报工作成果，以便回京和家人团聚时，府衙突然来了一个不速之客，一个让叶飞暗自惊心的人。