东北战区的部队也开始逐渐向辽东半岛和海参崴方向集结，这里，可以就近登船，对日本进行登陆作战。总参预设的登陆地点生了变化，将登陆场设了日本北部。先拿下北海道，然后再进入本州本岛。相对于本州岛南部的工业集区域，日军这里的兵力部署也相当薄弱。

进入华南战区的部队则多的是一种威慑，情报部门近期汇总的情况来看，美国极有可能菲律宾只作象征性地抵抗。毕竟，面临强大的国海军，光是美国的太平洋舰队是无法抵御的，而大西洋舰队还要承担着“保卫”英国的重任，所以，放弃菲律宾，将力量集太平洋，对美国来说，是现实的选择。**队如果作出强有力地威慑，按情报部门的分析，甚至有可能会出现美军主动放弃的情况。

而拿下菲律宾，可以使国海军对付日本时，不再有多少后顾之忧。总参预计美国人肯定会一定程上“保护”日本，但并不代表美国海军会一切力量去同国海军对抗。有可能的是，美国太平洋舰队派出诸如第7舰队或第5舰队，对围攻日本的国舰队进行骚扰，至于日本的命运如何，就只能由上帝来安排了。

有可能以很小的代价拿下菲律宾，总参自然不会放过这个机会。于是针对菲律宾的作战计划已经开始制订，各个部队也进行了频繁的调动。相对于菲律宾的地理位置来说，菲律宾的金矿、铜矿、镍矿、铬矿和粮食产量才是吸引决策处其他领导的地方。国历来就缺少铜、铬等金属矿产，如果能够拿下菲律宾的话，会带来多的稀缺资源。至于粮食则是国家稳定的基础，这一点尤为让宋孝仁、金阳等人重视。所以，他们立即同意了总参决策会上提出的作战计划。

当然，这之前，菲律宾的美军布防情况也被通过各种手段和方法详细地反映总参的案头上。美国菲律宾总督麦克阿瑟上将不止一次地各种媒体招待会上宣称要死守到底，绝不后退，要为美国保存西太平洋上的后一个桥头堡。但种种情报显示，他已经作好了随时逃命的准备，连他心爱的狗都安排了退路。

10月上旬，整个东南沿海，以及越南沿岸，4500余艘各型船只被集结了起来。海军也筹集了上艘战舰，三余艘各型登陆舰和近千艘各型登陆艇。为了保障海上运兵船的绝对安全，近艘潜艇早早地潜艇支援母舰的支持下，部署到了菲律宾沿海。20万海军陆战队、30万陆军部队也集结完毕，正陆续登船。海军航空兵的岸基作战飞机，也作好了万全准备，各种作战物资也被早早地调集到沿海地区。虽然空军因为有大量的作战飞机西北战区，总参未让空军参与进攻菲律宾的计划，但海军航空兵的实力也足以胜任。

本来，初海军的打算是派出南海舰队用于护送登陆舰队，而太平洋舰队第一分舰队，则用三个航母战斗群到菲律宾东海岸，去消灭美国海军的舰队，并切断美军菲律宾的地面部队的海上撤退通道。但总参经过再三权衡后，还是放弃了这一计划。总参认为，如果按照海军的打法，整个菲律宾的近十万美军必将被全部消灭，并会使早就元气大伤的第7舰队也遭受覆灭。如此一来，将会极大地增加美军拼死抵抗的可能性。而现正是美国准备放弃菲律宾的时刻，还不如与美国半推半就地打一场“心照不宣的明战争”。

与麦克阿瑟那张大嘴巴四处宣扬要与菲律宾共存亡不同的是，美军参谋长联席会议制订的作战计划，也是强调了确保美军撤离的通道，并必须保护这些通道的作战重点。美国的第7舰队所承担的作战任务也是确保美军海上撤退的安全。至于如何抵御**队地面上的进攻，整个参谋长联席会议几乎没有一个人能够做出比较可行的、详细的计划。因为，所有人都明白：与国人地面上交手，纯属找死。

10月11日，国海军的舰载航空兵轰炸了美军菲律宾维甘、拉瓦格、圣费尔南多三处沿海空军基地和机场，炸毁了美军菲律宾仅有的19架b－17型轰炸机，以及大量的俯冲轰炸机等作战飞机，极大地降低了登陆舰队所可能遭受的空威胁。虽然美军也起飞了二十多架战斗机，但护航的同样数量的f－3j型战斗机的打击下，只得四处逃散，无法再对国的攻击机群产生任何威胁。

此时地面上，除了防守机场的美军外，其余地面部队均大规模地向南方撤退。这些美军将会与其它地方赶来的美军一起，苏比克、马尼拉、巴莱尔三个地方登船，然后迅速撤离。而国的登陆部队也迟迟不作登陆作战，只派了数个团的空降兵，占领那些被袭击后，美军弃守的机场。