随着经济的展和工业生产的不断提升，加上急需将自身产业的某些不合理的矛盾转嫁到海外市场，欧洲宪章对海外殖民地的需求开始了一个高速增长期。意大利除了继续非洲进行侵略外，法国也开始了向非洲的进一步拓展。而德国则需要波兰和东欧的其它国家，荷兰则进一步加强了对印尼的控制。但仅有这些还远远不够，因为历史原因，英国已经将多的可作为殖民地的土地掌握自己手，于是，矛盾便显得有些不可调和了。

当然，英国人也逐渐认识到自身所处的危险境地，他们一方面加强了对各殖民地的控制，另一方面则加强了海军力量的建设。面对本土防御所面临的巨大危机，英国需要将这种危机扼杀萌芽状态。也就是说，英国需要德法两国海军还没有完全强大起来的时候，便给予其致命打击。于是，正国为欧洲宪章建造的超级战列舰便成了英国海军的要目标。因此，方乐和薛庆功给我的报告就声称：交船之日，就是世界大战开始之时！

美国欧洲有比远东多的利益，欧洲宪章几乎所有的成员国都欠有美国大量的外债。而且，美国作为一个资源大国，也长期向欧洲宪章提供各种战略资源。虽然美国市场受本国政府的保护，欧洲宪章几乎不能对美国出口，但拥有强大的金融力量的美国仍为欧洲宪章各成员国的复兴提供了坚实的基础。不过，近几年来，世界金融市场上越来越活跃的国也开始有替代美国的苗头。这也引起了美国的不安，毕竟，此时的欧洲宪章是世界上仅有的几个不多的经济达且安全的地方，是投资的理想地区。

但美国政府仍对法西斯政权充满了警惕，急剧攀升的法西斯武力也使美国面临大的安全压力。欧洲宪章对美国是又爱又恨，爱的是美国长期向各国提供政府贷款和各种经济援助；恨的是美国似乎对英国有一种说不出来的情怀，对这位“表兄”始终都关键的时候拉上一把。而且，美国已经行动上站了英国一边，地海的第6舰队虽然整体实力不如意大利，但加上英国的地海舰队则又迫使欧洲宪章地海规矩了许多。

从目前来看，世界上存着两大阵营。一是以美英日为的“自由世界同盟”，另一方则是以国和欧洲宪章为的结构比较松散的联盟。随着时间的流逝，两大阵营也越来越敌对和仇视，里面有许多不可调和的矛盾似乎只有ka战争才能解决。而苏联此时作为世界第三大工业强国，成了两大阵营极力争取的目标。但由于和国的敌对关系，“自由世界同盟”似乎容易取得苏联的支持。这段时间，各国外交官们成为忙碌的群体，各国不断地讨价还价逐渐走向一起或逐渐分道扬镳。

到了39年年底，局势也逐渐清晰起来了，苏联终于倒向了美英，于年底正式签署了条约，成为“自由世界同盟”的一员。之所以出现这种情况，则完全是因为国39年10月底与英国爆可称为战争的大型武装冲突有关。武装冲突生后仅三天，英国就向苏联作出了巨大的政治让步，从而换来了斯大林的支持。毕竟，两国现面临着共同的“敌人”。

这次武装冲突的导火实际上是老挝国的暗指示下，对缅甸进地不断地边境袭扰造成的。驻缅英军岂能容忍他们眼的“劣等民族”对高贵的大英帝国的挑衅，干脆利落地展开了越境打击。于是越南也国的支使下，宣布保卫南半岛非殖民地不受英国武力侵害而出兵支持老挝。这样，从5月开始，双方老缅边境展开了大规模武装冲突，互有胜负。同时，缅甸内部的各大反殖民武装力量也国的支持下，开始全国范围内进行武装斗争，眼看着局势越不可收拾，英国立即从印抽调了3个师的兵力投入到缅甸。

本来从双方大打出手开始，总参谋部就向我提请立即出兵，赶远东舰队还没有得到加强之前，就夺取加坡。但我此时仍有些顾虑，这种战争与1926年爆的远东战争性质不同，不再是保家卫国的战争，而是争夺海外势力的战争。且不说国内民众是否会接受，单从目前的国际局势上看，我就必须防范美日两国背后ha上一刀。虽然，美国出兵的可能性不是很大，而且日本也因为台湾地处其南下航线附近，也会有可能避免卷入，但我不得不防。而且，这一次有可能面对美国这个强国，我心里还真没有底。

为此，我压下了总参的报告，也驳回了海军立即参战的申请。我只是让总参及情报机关向各反殖民武装提供多的补给和训练，先把英国远东的地面部队削弱了再说。赵天赐也不只一次地问我为何不借此机会拿下加坡，但都被我以时机未成熟搪塞过去。我没有告诉他们，此时的我，心并没有底，面对美国，这个曾经后世给我太多心里障碍的国家，我真的没有多少底气。我等，等一个能够让我完全摆拖这个心理阴影的事情生。

而此时的欧洲，欧洲宪章都对英国远东陷入泥潭而兴灾乐祸，频繁地北海和地海进行各种海军演习。他们要把英国的海军力量牵制欧洲，使其不能加强远东的舰队，同时也通过各种隐密的渠道，不断地询问我什么时候对英国远东舰队进行打击。欧洲宪章还利用民间力量，打起支援印支那反抗英国殖民压迫的名义组建了一支由4000多人组成的志愿军前往印支那。对于任何能够削弱英国本土及其殖民地统治的事情，欧洲宪章都是非常乐意的。