陈海直到接到国代常委会的出席听证会的通知才想起这件事，我也这个时候才想起应该让几家设计院竞标。于是，铁血政府开始亡羊被牢，由陈海以海军司令部的名义向另外两家设计院下达了竞标设计的通知。但此时，“福州”号巡洋舰已经开始辅设龙骨了。本来作为安慰性或者叫作给国代做做样子的竞标通知，反而激起了另两家的反弹。他们进行了精心设计，并且不知道是为了讨好我还是真的要进行试验和破罐子破摔的想法，不约而同地采用了模块化设计和分段建造的方法。

由于前段时间受到我的支持，使得海军不得不重安排另两设计院竞标，国代常委会认为他们有职责监督海军的建设情况，避免有可能产生的**。受到鼓励的国代常委会要求以后海军每建造一艘战舰都必须要得到批准，而且由各船厂进行竞争，不再象过去那样由海军高层直接给船厂下订单。

这一决议受到海军的广泛反对，但却得到了我和赵天赐的支持，同时各船厂也对此表示欢迎。但我的支持也是有条件的，那就是如果出现战时需要，将由总装备部出面，我或下任国家主席的书面字通知下，由海军高层将订单下达到各船厂，避免因竞争而出现的时间拖延现象。人大常委会对此也表示理解。

不知出于什么原因，陈海代表海军布了《开式巡洋舰的基本性能的要求》设计任务书。这个任务书，海军司令部对的巡洋舰提出了非常苛刻的要求：标准排水量：5500吨，主尺为160米※#215;15米※#215;52米，至少应装备8门155毫米主炮、8门76毫米副炮、12门37毫米高炮和8具鱼雷射管，以及相应的深弹射器、各种机枪及水上飞机；要求大航速要达到35节以上，携带1800吨以上燃油；水线处即舷侧的防雷装甲要达到175毫米以上，水平装甲带厚要达到65～120毫米，主炮炮塔正面装甲厚要超过230毫米，机舱、燃油舱、弹药舱及司令塔的装甲也必须超过230毫米。

任务书公布后，国代常委会会同总装备部一起进行详细论证后，认为这些性能要求目前来看是非常难以实现的。35节的航速要求，必须要将动力的功率提高多，也就是说按“福州”号的动力标准来看，必须再增加至少2台低速柴油机，这就意味着要增加动力舱的体积。而相就地就会增加装甲面积及重量，直接导致排水量上升。从任务书来看，各种装甲带的厚要求也是很不现实的，要达到这种厚也必然会导致排水量急剧上升，这就要求动力装置大，动力舱体积也大，就需要多的装甲防护。

张英的提醒下，国代常委会巡洋舰的建造也提出了限制单价的要求，将每艘巡洋舰的单价核定400万元以内，这比“福州”级巡洋舰370万元的单价高不了多少。而总装备部依据任务书的性能要求经过周密计算后现，按这样的要求，每艘巡洋舰的单价将达到430万元左右，显然，国代常委会的限制将有可能致使巡洋舰的建造计划破产。

为了能够获得型巡洋舰的设计任务，两家设计院联合几家主要的船厂一起向国代常委会施压，希望能够不对单价进行限制或放宽限制口径。但何儒孝则表示：他决不会再增加一块钱的拔款。此时，绥定机械集团的型蒸汽轮机已经研制成功，“福州”级巡洋舰的建造也进入提速阶段。各驱逐分队的旗舰看来已非“福州”级莫属了。

24年2月17日，本来已经到各设计院上报设计方案的时间了，何儒孝可能也认为单价400万的限制将使另外两设计院无法进入竞标程序，于是将上报设计方案时间延长到3月底。国船舶工程设计院那位不信邪的年轻的院长不知道怎么走通了白玉的路子，将整件事情的情况说明放了我的桌上。我了解了整个事情的经历后，再仔细研究了任务书和总装备部的单价核实报告，也认为陈海的要求有些不现实，主要是装甲厚要求太高，会导致排水量的剧增，而与同时期的巡洋舰和装甲巡洋舰相比，这样的防护性能也是超前的。这不得不让我怀疑陈海利用手的职权为海军工程研究院谋利，也许他私人会得到什么好处。

方乐对陈海的调查结果很快就出来了，事实证明陈海并没有以权谋私，海军工程研究院也没有向任何人行贿。方乐报告也分析了陈海的动机，显然他认为另两家设计院横ha一杠，会干扰巡洋舰的正常建造工作，会延缓海军拥有巡洋舰的时间，所以对另外两家设计院要求竞标进行了人为的阻碍。

为此，我将陈海找来，详细地将事情经历跟他阐述之后又说：“你迫切地想获得现代化的巡洋舰的心情我很理解，但你也应该明白，有几家设计院的竞争，才会有压力，有压力才会有动力，才会使他们设计加完善。我们花同样多的钱，就可以获得好的设计，而你的做法却恰恰让海军工程研究院产生了一种惰性。你看看，他们从去年10月份进行设计，到现开工建造，期间没有再对‘福州’级进行过任何改进设计，难道‘福州’级就已经是完美无缺了吗？”