日本海军对我国南下舰队的拦截，终于使国人清楚地认识到海军的重要性，尤其是那一大帮子陆军将军们意识到只有建立一支强大的海军，国的建设才能有加安全的空间。只有拥有一支强大的海军，国的海外利益才能有所保障，才能多的擢取多的海外利益。我也忧心忡忡，万里海疆却没有有效地防护，尤其是我们沿海一带的许多建改建的造船基地，只能ka一些鱼雷艇和驱逐舰一类的辅助舰只进地保卫。

看来得想想别的办法了，为此，我19年10月底北京召开了海军工作会议。会上，我先向大家通报了托会战的简报，引了大家长时间的热烈掌声。接着陈海也通报了7月旬与日本进行的海战，大家又一时间沉默了下来。会上，我要求大家都想想办法如何现有的国力和科技条件下加强海军建设，陈海提出可否重要港口建造炮台来加强防御能力。大家想不出其它好的办法下，都纷纷同意了陈海的意见。而我的想法也与他差不多。

为了很好地保护我上海、青岛、湛江、大连等地的海军造船厂，一方面我不得不加快船厂的建设以便能够快地建造自己的军舰，另一方面我责令陆军第1集团军下辖的3个步兵师立即改编为海军陆战队和岸防部队及海军工程兵。同时我下令重庆兵器工业集团公司和武汉兵器工业公司立即研制要塞炮和列车炮用于岸防，并让改编后的海军陆战队第1军立即进行岸炮要塞工程的建设。

20年3月22日，重庆兵工集团研制出型130毫米加农炮，几乎同时，第一期岸炮阵地建设工程，位于上述几地的27个要塞和岸炮阵地也建设完毕。其上海拥有6个岸炮阵地和3个要塞，青岛拥有5个岸炮阵地，湛江拥有4个岸炮阵地和1个要塞，大连则拥有6个岸炮阵地和2个要塞。岸炮阵地全部采用钢筋混凝土结构，每个阵地有8～16个炮位，可供203毫米以下口径岸炮使用；而要塞则由装甲钢板和钢筋混凝土复合结构，拥有可供列车炮使用的铁路网，每个要塞有8个炮位，而火炮口径基本不受限制。

想想现列强海军那强大的战列舰力量，这会让生的人民政府面临巨大的海上威胁。尤其令人不安的是号称未来两年七大战列舰的英国皇家海军“纳尔逊”级战列舰、美国海军的“马里兰”级战列舰和日本联合舰队的“长门”级战列舰，其上都装备有超过400毫米口径的巨炮。日本就不用说了，不仅跟人民政府处于敌对关系，而且恐怕所有日本人都非常憎恨国；而英国因其国的绝大部分利益和权利被生的人民政府剥夺，所以对人民政府也是不太友好的；剩下美国虽然现与国人民政府关系极融洽，但难保不会为了他的英国表兄与国翻脸。除了这些国家，我还要面对占有越南的法国，拥有印尼的荷兰等欧洲国家，这两国的海军虽然不是很强大，但如果对我现的出海口搞点破坏还是绰绰有余的。

所以当装备部的何家声少将向我提出现要重庆兵工集团研制大口径火炮的必要性的疑问时，我向他作出了上述的解释，并随后的军工会议上再次要求重庆兵工集团武汉兵工公司加快研制进。同时要求岸炮阵地装备130毫米至203毫米口径加农炮，要塞装备305毫米口径加农炮。这种要求让重庆兵工集团的负责人非常为难，因为到开会时（20年3月30日），他们只研制出130毫米加农炮和型155毫米加农炮，而203毫米、230毫米和305毫米炮根本还没打算设计，何况生产了。我则表示，要他们立即从刚刚打捞上来的“扬波”号战列舰上将305毫米主炮拆下来，并将“耀武”号装甲巡洋舰上的203毫米主炮也拆下一两门用于兵工厂进行研究。

经会议上反复讨论现，即便这样也会用去很大一笔开支。于是，就有些人不愿意进地这方面的建设了。而反对意见强烈的是以陆军司令员李长山将为的陆军领导层和空军，因为这会占去很大的军费开支；没表态的是以总理赵天赐、副总理兼财政部长张英等为的职人员；而支持我的意见的则是海军司令员陈海少将（废话）、国防部长郑耀邦将、总参谋长叶飞将等。

叶飞将先向李长山等人简述了近代国倍受西方要家侵略的主要原因：就是有海无防，而建设岸炮阵地和要塞就是为了保护的出海口和造船厂，为将来建立一支强大的海军打下良好的物质基础。郑耀邦将也指出：目前西方列强拥有强大的海军力量，就连日本经过二十年的展也建立了一支拥有2艘“扶桑”级战列舰、2艘“依势”级战列舰、2艘“长门”级战列舰和4艘“金刚”级战列巡洋舰的强大的海上力量，其实力已仅次于美英两国，成为世界第三大海军大国。这都是我们所必须面对的挑战。