秦烈看向万嘉禾，神色从容。

“万书记，您说得对，重大决策应当先经书记办公会酝酿，再报常委会。成立国企，确实不是小事。”

“但我昨天在会上说的只是初步意向，并没有形成任何决议，更没有部署落实。我是在向政府班子成员通个气，听听大家的意见，为下一步正式方案做准备。”

“探讨嘛，关起门来说，没有法律效力。”

万嘉禾被秦烈这副漫不经心的样子气到了。

拍桌子说道：“你是市长！那是政府常务会！不是你家客厅！”

“对，您说得对，这也不是我家客厅。”

秦烈笑着答道。

这里不是秦烈家客厅，更不是万家的客厅。

万嘉禾这副大呼小叫的样子，哪里有半点市委书记的风度？

秦烈不动声色就给了万嘉禾一击，万嘉禾瞬间脸色发白。

没等老年人缓过来，秦烈又徐徐说道，

“按照《地方政府组织法》的规定，市长主持市政府全面工作，对全市经济社会发展有提出工作思路的职权。我在政府常务会上提出一个工作构想，听取各位副市长的意见，这是正常的工作范畴，不构成程序违规。”

“既然是征求意见，当然有赞成，也有反对。在座的孔市长就是持反对意见的。”

秦烈笑了笑。

“我是人民公仆，一直是从群众中来，到群众中去，当然也允许孔市长的不同声音。”

“有道理的，我会吸收意见建议。没道理的，我会反对或者保留意见。始终坚持民主集中制，按照‘在民主基础上的集中，在集中指导下的民主’原则办事，何来一言堂之说？”

万嘉禾气得胸口上下起伏。

这还没完，秦烈戳完肺管子，又戳他眼珠子。

“上次常委会，书记您就有不同意见，还不是通过了整改方案。您都没搞一言堂，我一个小小的代理市长，哪敢啊。”

万嘉禾气得差点吐血。

他刚要开口，秦烈又接着说下去。

“更何况，我这是有理由的。”

“富源煤矿透水事故之后，国家、省市对会宁的整改工作高度关注。省发改委的转型试点调研，把咱们会宁排在第一位，说明对咱们的重视，如果我不提前在班子内部通个气，等到上面催一催才动一动，到那时再临时开会讨论，那才是耽误时间、贻误战机。”

万嘉禾的脸色黑的像锅底。

“秦市长，我问你一个更实际的问题。成立煤业集团，你打算怎么整合？二十几家煤矿，规模不同、背景不同、利益关系盘根错节，你拿什么把它们捏到一块？你知道这要花多少人力物力吗？本来会宁就财政吃紧，年底更是捉襟见肘，你拿什么整合？”

他语气里带着嘲弄，在等着秦烈出丑。

秦烈几乎没犹豫，当即答道。

“万书记，整合的前提不是钱，是规则。”

“会宁二十几家煤矿，最大的问题是标准不一、安全投入不足、环保欠账严重。我要做的不是拿钱去买他们，而是用整改的标准来倒逼他们。达不到整改标准的，要么被淘汰，要么被兼并。能达标的，联合起来成立集团，统一标准、统一管理、统一对接政策。”

“这是市场行为，也是行政手段。”

“整合的前提不是钱，但有钱是改革的前提。书记您不愧是会宁的当家人，就是会精打细算，勤俭持家……”