要知道，一般的领地，比如诺坎领，是没有什么领主的，领地内的一应事务，除了帝国皇室的宏观调控外，皆由领地内的各城主，镇主自行制定。

虽然一般来说领地内主城的城主话语权会大一些，但在公开的法律层面，城主之间并没有直属的上下级关系，因此一个领地内是不存在拥有绝对话语权的人的。

但水燕领是个例外，作为一个下辖了足足十几座城市的帝国领地，水燕除了诸多城主外，还单独拥有一个领主，且话语权极大，拥有一定自治权利，甚至能在水燕地方上一定程度的影响皇室的决策，在帝国诸多的领土中是个绝对的异类！

之所以会造成这样的情况，有一定的历史原因。

约在百年之前，圣辉帝国因为内部和外部种种的因素和巧合下，陷入过一段时间的虚弱期。

那时的皇帝为了拖延时间，稳定局势等一系列原因，让水燕独立了出去，挡在了与大陆另一个强国的交界处。

虽然在后辈们的励精图治下，圣辉帝国终于渡过了难熬的虚弱期，重新成为了这片土地的霸主之一，可水燕领却一直独立在外，成为了既定事实。

直至安杰丽上位，黑夜骑士出现，在帝国实力与两位顶尖圣十阶强者的巅峰战力影响下，水燕才重新并入到圣辉帝国之中。

只是长期的独立，与历史上曾经被帝国皇帝抛弃过的缘故，无论是水燕普通民众，还是统治阶级，都不愿意在心里归附帝国皇室。

委派过去的城主大臣，没有一个能够长干，都会在一两年内被挤兑走，主动辞职。

无奈之下，安杰丽只好让在独立时期统治水燕的阶级重新领导水燕领，期望时间能淡化矛盾，让水燕彻底归附帝国皇室。

只是现在看来，这手段还是过于温和了一些。

“女王陛下，情报显示，早在今年年初开始，就有诸多雄狮帝国的使者去拜访过水燕领主，他们的行动很隐蔽，似乎不想让我们察觉他们去过水燕领，而且水燕领的领主也未将此事上报，似乎在隐瞒什么。”

听到这里，安杰丽眯了眯眼睛，主持地方的大臣会见他国使者居然还要偷偷摸摸的，这无疑犯了她的大忌！

安杰丽原本为了照顾水燕居民的情绪，理解他们曾经被帝国皇室抛弃的愤怒，不愿意对水燕领使什么强硬的手段。

不过把持水燕的领主似乎并不感激她的好意呢

若是见一见一般小国的使者也就罢了，可水燕领主见的可是能与圣辉帝国并强的雄狮帝国啊！

从历史上看，两国便摩擦不断，虽然近些年由于安杰丽和黑夜骑士的存在，圣辉帝国在顶级战力上压了雄狮帝国一头，摩擦已经减少了很多，但依然把彼此当作最大的战略对手。

某种意义上讲，把雄狮帝国称为假想敌国都不过分，他水燕领主居然私自见雄狮帝国的使者，看来还真是没把她安杰丽放在眼里。

“除了会见使者，水燕还有什么可疑的动向吗？”

“有，不过没有直接证据，只是我的猜测，不知道陛下你......”

“说！”

“是，”

莫莉对着安杰丽恭敬的行了个礼，这才说道。

“若是在一个月前，除了会见使者外，还真没有什么其他可疑的地方，不过就在上个月，在水燕连接雄狮帝国的边境上，突然兴起了一股土匪，在贸易线路上大肆破坏。不过可疑的的是，雄狮帝国并没有去剿除土匪，水燕也没把土匪的事情上报，所以......”

“所以你怀疑这伙‘土匪’的身份有古怪对吗？”

“没错，为了证明此事，属下特意派人侦查过，发现这货土匪人数众多，无论是马匹，护甲，亦或者武器，都非常齐全，虽然不是雄狮帝国的制式装备，但也不像是普通土匪能用的东西，且这伙土匪的所在地距离水燕领极近，因此我怀疑......”

莫莉没有明说，不过她透露的信息已经有很强的暗示性了，这伙土匪很可能是雄狮帝国为了应付水燕局势变化，而布置的奇兵！

“怀疑？还用怀疑吗？他水燕领主还真够可以的，当我不存在吗！”

莫莉所说的情报，似乎并不能作为水燕领生出异心的证据，不过安杰丽作为这个国家至高无上的主人，很多时候都是不需要证据的。

她揉了揉眉心，思考了一下，随后说道。

“莫莉，给水燕领加派人手，那里有任何可疑的迹象都要及时呈报给我......还有，让渗透到雄狮帝国的情报人员也行动起来，我倒是要看看雄狮帝国那帮莽夫能和水燕领主搞出什么名堂！”

“是。”