1967年5月，安港崇文国际会议中心。

东南亚各国代表团的前面，都摆着东南亚各国的关税税率表、外债统计单和大宗商品报价单，空气里混着浓重的烟草味、咖啡味。

各国的代表都在不断修改《东南亚关税同盟成立条约（草案）》的条约

这已经是第五轮谈判了。

前四次，无疾而终。

要么卡在关税削减幅度上，东南亚小国怕南华工业品冲垮本土脆弱的工业；要么吵到原材料定价，南华压价、资源国抬价，拍着桌子谈崩收场；更不用提美国大使隔三差五在场外施压，明里暗里警告各国——不要破坏自由市场秩序。

但这一次，李崇文为了让菲律宾、泰国和马来亚让步，已经让美国忙起来，没空管他们。

苏门答腊岛上，在南华军队有序撤离后，印尼军队立刻发动了全面攻势，地面部队一路往北推，声势浩大，美国则急忙从各地调兵。

更要命的是，泰国战场突然烽烟再起，北缅人民军向泰国发起了大规模反击，甚至占领泰国部分边境城市，大有将战火烧到泰国的趋势。

美军焦头烂额，连忙从日本和菲律宾的驻军中，抽调大量兵力，往苏门答腊和泰国调运。

谁都看得出来，山姆大叔现在两线作战自顾不暇，没多少精力插手南华的关税同盟了。

在会场上，兰芳等国的代表们腰杆挺得笔直；泰国、马来亚代表们却个个脸色复杂，菲律宾代表则有恃无恐，但谁都不肯先开口说话。

因为交了关税制定权，就等于把半条经济命脉交到了南华手里，谁都不想先低头。

“哒哒——”

皮靴敲击地面的声音从走廊尽头传来，由远及近，像是重锤敲在每个人的心口。

厅门被推开，李崇文走了进来。顾维钧紧随其后，一身西装，拄着文明杖。

两人刚一进门，原本还有些窃窃私语的大厅瞬间安静下来，得连根针掉在地上都能听见。

李崇文坐到主位上，没有多余的寒暄：“诸位，召集大家来安港，目的只有一个——建立东南亚关税同盟，建立统一的经济体系。”

“一个多月了。”

“该吵的吵了，该争的争了。”

“成与不成，今天必须有个结果。”

话音刚落，菲律宾公使，放下茶杯，第一个站了出来，讽刺道：“李总统，好大的口气。”

“关税权是邦国主权的根基。”

“菲律宾的税制运行了几十年，百姓安稳，国库充足。凭什么要按你南华的规矩来？”

“真要是交出关税权，南华的工业品潮水似的涌进来，我们本土的工厂、商店全得倒闭，这个责任，你南华担得起？”

“不错！”泰国公使见有人带头反对，立马接话：“泰国是农业国，一旦零关税，东南亚的廉价谷物冲进来，谷价暴跌，农民就得破产。”

“到时候社会动荡，谁来收拾残局？”

两人一唱一和，马来亚的代表也点头表示附和。他们三国一直对南华心存芥蒂，关税是他们手里为数不多的自主权，哪肯轻易交出去？

“就是！主权问题没得谈！”

“南华不能仗着武力，就欺负我们小国！”

“要我说，还是维持现状，互不干涉好。”