国共谈判相当艰难，国民党能不很多元老都不愿意接受**的领导，有的甚至还没有从这场失败的战争中回过神来，所以当周副主席等人赶到兰州的时候，国民党很多元老都是冷眼相看。

美苏的态度很明确，中国的政局必须交给**领导，国民党何去何从由国共两党进行协调，国民政府绝对不能拒绝，一点拒绝，那么美国将停止对国民政府所有的援助。

国民政府现在丢失了80%以上的税收基地，一旦失去美国的援助，那么国民政府即可见就会陷入财政危机，到时候官员们发不出薪水，士兵们没有饷银，国民政府唯一的结局就是不战自溃。

虽然接受了美苏等国的建议，国民政府同意与**谈判，但是国民党何去何从就成了一个极为重要的事情，何应钦提出的条件极为苛刻，他要求**成为执政党的先提条件就是国民党成为在野党，整个中国将效仿美国的政治体制。实行两党制。但是这个提议遭到了包括周副主席在内的所有人的反对。

中国此时张嘴的蛤蟆实在太多，中国不需要太多的声音。只有一个就可以了。在第一个问题上国共双方便陷入了僵局。最终还需要美苏等国协调。然而更令人焦急的是。就在国共双方正热火朝天谈判的时候，南方的日军对四川其他地方发动了大规模的进攻，而横山勇所部更是由贵州逼近云南宣威，情况不容乐观。

鉴于这种情况。美苏两国继续给国民政府施加压力，让他们全盘接受**提出的条件。说实话何应钦之前根本就没有注意**提出的条件，现在迫于无奈只好听一听。

**方面提出的条件很简单，中国必须只有一个政党。国民党的出路只有两条。国民党可以存在，但是必须交出兵权，成为中国的民主党派。不交出兵权也可以，那么现在的国民党员全部转入**，国共两党合并。

这个条件让何应钦很是为难，作为从乱世过来的人。哪一个不都是人精，兵权可是实实在在的好东西。有钱不如有权，有权才会有钱。有钱虽然不一定就有权，但是有了权想要换成钱那还不是件简单的事情。因此国民政府的那些大小军阀将领都拒绝交出部队，但是作为先总理建立的党派，国民党在中国历史上的地位那是举足轻重的，因此很多人都不愿意国民党就此消失，因此双方的谈判还未进行多长时间就又陷入了僵局。

就在国共双方在兰州进行谈判的时候，韩云华所部却在山东取得了大捷，在攻占泰安的战斗中，内蒙古军区十万大军将日军3个师团包围在了泰山地区，，双方鏖战一个多星期，最终内蒙古军区全歼了日军这3个步兵师团，使得日本朝野震惊。紧接着韩云华指挥内蒙古军区150万大军继续南下，10月24日，占领济宁。29日占领临沂。

冈村宁次虽然指挥的部队也确实不少，但是怎奈日军在兵力配置上不如内蒙古军区灵活多变。再加上日军的精锐部队都调去参加对国民政府的作战去了，尤其是机械化部队。因此在内蒙古军区机械化部队面前，日军修筑的城防工事和纸糊的也相差不了多少。因此山东的日军虽然不少，但是却被韩云华所部打的节节败退。

11月12日，在美苏英等国的施压下，国共终于达成协议，**替代国民党成为中国唯一的执政党，原国民党员自愿加入中国**，另外**方面不得追究之前国共恩怨，至于核心问题部队则是由革命委员会统一领导，革命军事委员会由国共双方共同组成，实行党领导下的武装力量。

经协商决定，中国革命军事委员会主席由**中央毛担任，副主席设6名，分别由**的恩来同志、朱德同志、韩云华同志以及原国民党军政部部长何应钦、国防部部长陈诚、第二战区长官阎锡山担任，另外在副主席之下设32名委员，这32名委员**占据19名，国民党方面占据13个席位。

同时中华民国改国号为中华人民共和国，但是暂不进行开国大典，而是先一致对外，完成祖国的**。

11月19日，**中央下达中央第一号令，对全国所有的武装力量进行统一整编，全国所有的武装力量统称中国人民解放军，解放军分为6个方面军，即东北方面军、西北方面军、中央方面军、西南方面军、中原方面军、中国远征军。

东北方面军总司令由韩云华担任，政治委员由罗荣桓担任，下辖原内蒙古军区全部武装力量，同时将山东地区的国民党部队编入华北方面军。全军345万部队，分为9个集团军。

西北方面军总司令由陈诚担任，聂荣臻担任政治委员，西北方面军下辖国民政府的80万残余部队，同时**方面留在延安等地的10余万部队也全部归入西北方面军指挥。全军120万部队，分为4个集团军。