国民政府开出的条件在某种意义上来说确实很优厚，但是中共〖中〗央却不敢草率答应，因为这事关部队领导权的问题，在国共第一次合作的时候，中共就吃过这方面的大亏，所以对此〖主〗席和中共的很多元老对此都表现得极为谨慎。

最后国民政府表明，国民政府不会干涉中共对北方空军的领导，所有军官任免都由中共方面自己决定，但是在北方发生大规模战斗的时候，中共不得以任何理由拒绝这支空军参战，另外美方将会在中共的空军指挥部派遣一个指导小组，只要中共方面不违反这一条，那么国民政府不得断绝对中共方面燃料的供应。

国民政府现在也真的是没办法了，在陆军方面蒋介石可以纵容他的地方政府四处抓壮丁，但是空军方面他蒋介石却没办法为空军增添哪怕冻飞机。在〖中〗国最困难的时候，几乎没有任何国家愿意卖给〖中〗国飞机，数亿购机资金只能躺在银行里贬值。那是〖中〗国空军最黑暗的一段岁月，那段岁月让蒋介石看到了自己空军部队的不足。

就算是现在〖中〗国空军明显不足以捍卫国统区的领空，日军的机群从南方地区的机场和泰国缅甸等国的机场起飞，甚至可以直接轰炸重庆，连蒋介石本人的别墅也遭到过〖日〗本人类似于暂首行动的空中精确打击，幸好当时蒋介石正好有活动在身，没有在官邸里休息，否则根据当时的损失和伤亡看很可能老蒋已经追随先〖总〗理去了。

从那以后，蒋介石无时无刻不在想办法提升空军的实力，没想到美国人竟然将如此多的飞机支援给了共产党，另外军统局也传来急电，中共在不久前接受了一批苏俄支援的飞机，数量相当庞大，所以现在保守估计中共的空中战机的数量已经超过了政府。，不管是蒋介石还是军政部部长何应钦都清楚，以现在中共膨胀的实力根本就不会在意国民政府的限制令，反正现在人家要地盘有地盘，要部队有部队，另外要靠山也有靠山，国民政府已经完全限制不住中共的发展了。

既然明知道不管有还是没有他们的支持，内蒙古军再的空军部队都会成立，所以老将就想出了这么一招，你建军队我养兵，然后这支军队你我两家合用，所有权归你，但是我用汽油和弹药换取部分使用权，这就相当于国民政府只出了区区几十吨燃料和弹药就不费其他代价就拥有了一支战机数量庞大的空军，傻子才会不干。

对于国民政府抛来的橄榄枝中共显得有些忧心忡忡，〖主〗席还专门发报询问韩云华的意见，韩云华倒是干脆，合作，为什么不合作。

部队是咱们自己的，国民党要是没有充足的理由根本别想调动一架飞机。反过来，要是没有国民政府的帮助，别说区区四百架战机，就算是拥有更多的战机，其结果也是无法形成真正的空军的。陆军咱可以3个人用一支步枪，没有弹药可以缴获使用。但是空军可不是靠缴获打仗的部队，不然内蒙古军区的战机也不会一天比一天少。

6月15日，〖中〗央最终作出决定，同意和国民政府进行合作，允许国民政府在北方空军派一支代表过来，人数最多限制在20人，双方加上美国人以及苏联人一起成立空军联合指挥部，当然这个联合指挥部最终命令的决定权在中共方面。〖主〗席的意思也很明白，要我帮你打鬼子也行，但是你老蒋也不能随意拿我的空军去和小鬼子拼消耗，理由充分我们绝不含糊，但是胡乱瞎指挥那是万万不能的。

北方空军成立之后韩云华将所有的事情都交给了新上任的空军政委邓公，另外训练的事情则是全权交给了巴彦鲁夫将军和上官青云，而他自己则是返回了通辽前线，因为内蒙古军区和关东军的战斗已经到了最紧要的关头。

从3月底以来，内蒙古军区发动的东征战役已经整整持续了2个月零口天，不管是关东军还是内蒙古军区的各个军分区都已经到了可以承受的极限，也许关东军还算好一点，毕竟关东军不管是后勤补给还是兵员补充都要比内蒙古军区便捷的多，伪满傀儡政府为虎作伥，致使小鬼子的消耗比起内蒙古军区要小上很多。

而内蒙古军区各个军分区虽然打得很不错，但是由于弹药消耗严重，补给开始出现困难，再加上吕正操所部在战场的中心区域所剩余的兵员逐渐的减少，内蒙古军区高层已经认为这一战到了可以收尾的时候了。

6月15日晚，东北人民解放军最后一个步兵旅跳出敌人的包围圈，〖日〗本关东军独立混成第134旅团进占海拔1393米的琵琶顶子主阵地，至此表面上关东军收复了所有“失地”“重创”了内蒙古军区。

6月16日，日军控制的伪满所有报纸媒体争相报道了关东军这次辉煌的军事胜利同时〖日〗本国内以及〖中〗国关内的日伪媒体也大肆吹嘘关东军的这次行动，在关东军对外公布的数据中，这次关东军参谋长笠原幸雄中将指挥的18万关东军精锐在连续一个半月的战斗中，以少胜多重创支那韩云华所部，取得击毙支那精锐步兵16万、俘虏2万、击伤支那步兵最少15万的辉煌战绩，导致支那韩云华麾下吕正操所部几乎全军覆没，连同原本威胁大〖日〗本帝国整整11年之久的抗联部队也彻底被强大的关东军从北支那的地图上抹去了。