在这种情况下，袁世凯找到了赫茨尔。并做了一笔交易！这笔交易的内容是，袁世凯划出土地给犹太人建立自治区和自治政府，并承诺将来帮助犹太人返回圣城，而希伯来协会必须绕开罗氏与他直接合作，并利用在美国政府内部地根基拖延美国攻打夏威夷的时间，同时号召犹太人在中国进行投资。赫茨尔虽然倔强，但也有犹太人那种精明，在他心里有个很简单的比较：即便没有罗氏，希伯来协会也可以从其他犹太人那里得到资助，而地盘却是限制犹太复**壮大的关键因素——所以对希伯来协会而言，地盘比资金更重要。另外，在“相对安全”的区域建立犹太自治区，能够吸引更多的犹太人进入，从而化解圣城会的“愚蠢做法”，同时提升希伯来协会在犹太人心目中的地位！出帮助建立犹太自治区之

茨尔很爽快的答应了与袁世凯的合作！（从1882到特别是《犹太国》出版后，犹太人向巴勒斯坦进行了六次大移民，其中前几次移民因与阿拉伯人发生摩擦。生存状况十分堪忧。后来在英美的保护下，巴勒斯坦1920年被“国际联国担心犹太人的潜力，因此不主张犹太人以武力建国。这种情况一直维持了27年，直到1947，:+国。）

看着几个犹太人的背影，唐绍仪欲言又止。袁世凯见状说道：“少卿，有什么话直说！”

“是，陛下！臣觉得把日本交给犹太人有些……”唐绍仪话未出口，刚刚封为首相的文增瑞和第一副相马格里急匆匆的跑近道：“陛下、陛下……”

袁世凯笑道：“文大人，你这是干嘛？难道家里又要添丁？”

文增瑞躬身道：“陛下。臣想询问，您是不是把号的技术资料给德国人了？”

袁世凯道：“还没有，不过已经签了草案了！”

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文增瑞把气喘匀道：“陛下，号耗费我们数百万两白银研制，是帝国御敌的利器，而且乃天下第一的铁甲战舰。若是交给德国人，今后我们何以御敌？臣恳请陛下收回此议！”

袁世凯笑道：“天下第一？不见得！文先生，如果得到德国先进的生产技术和工艺，我们就能够生产出比号更强大的战舰！而且只要四号工程完成，那么这些战列舰将成为活靶子！”

在袁世凯的记忆中。不久后无畏舰就会出现在英国海军地战斗序列里。而且如今号的出现，一定会让英国人加快无畏舰的设计与建造。如果以中国的国力去与英国人拼巨舰大炮。那无疑是找死，因此才从很早以前四号工程就开始上马，它研制的是空中利器——飞机！不过飞机需要的小重量、大功率发动机这个时代还很难生产，四号工程也就在发动机的研制上进行了十几年……