而大理寺虽然由依旧不怎么待见沐忠亮的邓居诏掌管，但权力扩大了不少。沐忠亮的设想是模仿后世的法院体制，把地方官的断案权力转到大理寺派驻的地方机构上去，也就是寺正、评事、司直要常驻地方各级。

这里建法院和培训新任的法务官又要花掉不少钱，沐忠亮也咬咬牙批了下去。

既然要建，干脆也把都察院的御史一并下放，让他们先合署办公，凑合着吧。

这样一来直属中央的司法部门和地方官员也算多了一层牵制。

整个会议，沐忠亮眼见钱财大批大批的进来，又大批大批地出去，沐忠亮心如刀割，有时候甚至想一股脑儿扔进系统爆兵出来推平全国拉倒。

可是几百万两听起来很多，但是并不是真的全部白花花地躺在库房里等着沐忠亮宠幸，有不少都是米粮，或者各部门或各工厂之间挂账冲抵掉了。就算真的折合出来，不过黄金十几吨而已，按系统价格撑死爆出个几万兵来。

但想到这几万人又要吃饭，枪炮需要弹药，还要发军饷，没有一个完整的国家体系是玩不转的。

就算以流寇作风行动，以明军现在装备水平而言，除非对手是欧洲几个大国，还能有枪炮补给，以战养战，否则就以对面满清的科技水平，打着打着，明军手里的枪炮很快就不得不换成大刀长矛了。

况且建设国家的投入大，但收入也大啊，不然光靠抢劫，哪辈子才能抢到几百万两来。

最后剩下刑部，在沐忠亮的改造下，现在近乎于后世警察的职能，由于刑部吏员是划在地方，所以现在刑部中枢干得多是案件复核以及处理重大案件，也没有什么大头要支出。

不过海起晏这个新任侍郎也有自己的想法。

“首辅大人，近日我去了一趟叔父的工场，偶有所得，不知可不可行。”

他叔？不就是那个造枪管的海商海述祖么？现在是预算会，提他叔干什么，沐忠亮有些好奇，“若是与本次会议有关，你便说吧。”

“下官认为和部务预算确实有一些关系。是这样的，那日在家叔的工场，他说现下朝廷大兴工业，以致人工腾贵，他知我掌刑部，便问我在押犯人有多少，能不能找一地派人看守，让囚犯做一些简单的工序。如此囚犯也能自食其力，又能为朝廷创收，下官窃以为可行，故此具条陈在此送上，请首辅过目。”

说罢，他送上来一本折子给沐忠亮。

沐忠亮打开一看。

“改流刑、肉刑、杖刑等为囚刑，营建高墙，将罪犯囚于内，一则按劳计酬，自食其力，不用朝廷靡费，甚至可少有盈余；二则勤勉者，也可酌情宽免，显朝廷仁德；三则囚刑所犯者多为市井无赖闲汉，及军中罪行较轻的俘虏，在狱中学会一门技能，出去也好找个正经营生，不致再度犯事，扰乱治安。”

不过就是把阴森的大牢改成露天的劳改场么，好事是好事，可是先期投入又要花钱啊。

罢了罢了，大不了拼着明年赤字吧。

军方的事情就好办多了，基本上沐忠亮说什么就是什么。

不过出于尊重，还是要解释一下，“林将军，军情司已侦知湖广、广西乃至江西福建的清军已经开始集结，预计今年就将会集结犯境，陆军必须扩建，所以海军舰船的下水速度可能就要放慢一些了。”

“公爷既然如此说了，我海军便勒紧裤腰带过一年吧，只是现下我军三地全靠海军保护才不致被割裂，海商又有传闻椰城的荷兰人似乎又有异动，是以海军也是现下大明立国之本，公爷不可不察。”

“嗯，我会注意的，你也让你手下那些海盗想办法多打听打听，看看低地佬是不是恢复元气了，又想要干嘛？”

这还只是大致的方略，接下来一整天，还有众多细节要拿上来讨论。

有些项目通过了则罢，一但否了或者缓行，这帮人就会对着沐忠亮一大套引经据典，尝试说服他，而和他抢经费的同僚自然又上来一通辩论，会议整整开了一天，到傍晚时分沐忠亮才昏昏沉沉地从偏殿中走出来。